（1）设立医疗机构必须具备一系列硬件、软件条件，获得卫生计生行政部门执业许可及相应正规标识。兰州市实行小型医疗机构“五统一”，一是正规的诊所都有统一的门头，标识有医疗机构名称、核准的诊疗科目、执业登记号以及卫生行政部门的投诉电话。二是正规诊所须在诊所的醒目位置，设立包含医疗机构执业许可证、执业人员个人信息、医疗质量安全承诺书、责任监督员信息、卫生监督举报投诉电话等内容的“信息公示栏”。三是有统一的规章制度。四是有统一规范的医疗文书（处方、病历、门诊登记本等）。五是硬件设施达到医疗机构基本标准（三室分开、使用面积达到40平米以上）。

（2）黑诊所一般在临时租借的场所，挂牌或不挂牌非法行医，没有规范的名称。

（3）“黑诊所”设施简陋，有的混杂在生活区，环境恶劣。有打针、输液、卖药、计划生育手术、拔牙镶牙等行医行为。

（4）疑难杂症是很多大型医疗机构都没有把握完全治疗好的，而小诊所则宣传什么祖传秘方，利用病人病急乱投医的心理特点对其进行无效治疗。