5月24日，省卫生计生委主任郭玉芬督导检查临夏州健康扶贫领域作风重点整治问题自查情况和健康扶贫先锋行动进展情况。郭玉芬一行督导检查了东乡县人民医院、高山乡卫生院、汪集镇对坡村卫生室，查看乡村医疗机构建设、人力资源配置、健康一体机培训使用情况，深入高山乡岔巴村、汪集镇对坡村建档立卡贫困户家中查看“一人一策”建卡情况，将“健康甘肃”手机APP“一人一策”建策情况和实际建策情况进行了对照检查，到东乡县人民医院查看了“先诊疗后付费”“一站式”结报政策执行情况。

24日下午，在临夏州召开了健康扶贫督导检查工作会，临夏州卫生计生委汇报了健康扶贫领域作风重点整治问题自查情况和健康扶贫先锋行动进展情况；省卫生计生委综合监督局通报临夏州健康扶贫督查情况，下达了整改通知书；省级医疗机构汇报了“组团式”帮扶工作开展情况；郭玉芬对健康扶贫工作提出要求。临夏州副州长董贤勇主持会议，省卫生计生委党组成员、省红十字专职副会长陈明出席了会议。

郭玉芬指出，为深入推进健康扶贫工作，省上启动了“组团式”整体帮扶，针对国家扶贫检查中查出的健康扶贫领域相关问题下发了整改通知，启动了健康扶贫先锋行动，省政府调整完善了城乡居民基本医疗保障、大病保险政策（甘政办发［2018］72号、73号文件），这次督导检查的目的就是查看此前通报的问题是否整改，工作是否落实。

郭玉芬还指出，临夏州的健康扶贫工作纵向比较，有很大进步，但按照国家检查考核打分和其他市州横向比较，考核结果为差，存在问题较多，主要是部门之间推诿、工作慵懒散慢，认识不到位、宣传不到位，很多政策没有落地，6月1日前要整改问题到位，整改落实不好的，省健康扶贫专责组按照职责分工提交省政府及相关部门。8家省级帮扶医院发挥各自特色，帮扶临夏州县级医院，加挂分院牌子、配备副院长，规划学科建设、入户见人制定“一人一策”，帮扶指导区域医学中心建设和人才培养等工作都在落实，体现了省级专家的觉悟和省级医院的责任感和管理水平。受省扶贫攻坚领导小组健康扶贫专责组委托，省卫生计生委综合监督局组织开展“五督”，熟练掌握政策，认真负责督查，带着市县级监督局的同志边督查、边指导，对临夏州健康扶贫工作提出11个方面的问题，刀刀准确，督查到位，当面确认，下发通知，限期整改，希望临夏州对存在的问题认识到位、整改落实到位。

郭玉芬强调，一是要进一步提高政治站位和思想认识。临夏州州县两级都要落实责任，增强“四个意识”，增强责任感和担当意识，卫生计生、人社、民政、保险等健康扶贫相关各部门，以及各级医疗机构和医务工作人员，务必要在健康扶贫中做到履职尽责。二是尽快落实完善后的城乡居民基本医疗保障、大病保险政策。5月20日必须下发各地配套文件，6月1日起必须执行新的政策，建档立卡贫困户实际报销比例必须达到85%，“先看病后付费”“一站式”结报必须无条件实施，人社部门要落实先看病后付费60%预拨资金和“金保网”村卫生室全覆盖，民政部门要落实一站式结报救助资金，保险公司要落实医疗机构设置大病保险一站式结报窗口责任。6月1日起，对实际报销比是否达到85%、建档立卡贫困户不合规费用控制情况、公立医疗机构执行“先看病后付费”“一站式”结报工作等3项指标进行日通报。对不合规费用控制不好的，要通报医院、问责责任人，直至对医院降级处理；对医生违规行为采取通报、约谈、暂停处方权，直至吊销行医资质，要采用超常规的方法、最严厉的措施杜绝不合规费用发生。三是落实好“一人一策”工作。现在全省已摸清底数并开始建策，下一步要注意提高建策质量，县卫计局要进一步摸清建档立卡户中大病、慢病等底数，精准到户、到人，使省市专家有目标帮扶，不走冤枉路、不做无用功。要通过“健康甘肃”手机APP随机抽查，掌握“一人一策”措施是否真实、有效，发现弄虚作假、不实填报等情况，进行通报问责。市县级要承担落实政策的主体责任，不能弄虚作假、大而化之、不作为，要以对老百姓认真负责的态度、强烈的政治责任感、自觉的政治觉悟，努力做好各项工作，工作要精准再精准，紧盯任务指标。衡量一位群众健康脱贫的标准，要看是否参合、能否看得起病、能不能报销、报销政策落实怎样、“一人一策”建了没有；衡量一个村健康脱贫的标准，要看村卫生室建的怎么样、没有村卫生室的是否配置巡回医疗车、老百姓看病是否方便、公共卫生做的怎么样；衡量一个县的健康脱贫标准，要看所有建档立卡户是否脱贫不脱政策、建档立卡户报销比例是否达到85%、是否实行了“先看病后付费”“一站式”结报工作、不合规费用是否为零。省级专家要帮助制定好“一人一策”，县乡村级医生抓好“策”的落实，做好监管，切实为老百姓做好“送医上门”“送人就医”，使健康扶贫政策真落实到位。四是针对健康扶贫政策知晓率低的问题加强宣传。要以县为单位开始培训，对卫生计生、人社、民政、保险公司和经办人员、医务人员、乡村专干、村医等人员，做到一个不漏、培训到位，人人知晓政策文件。使老百姓知道健康扶贫政策，知道就医花费少的时候只付15%的费用，花费多的时候只付3000元；要让老百姓知道哪一类病在哪一级医院住院，按照分级诊疗有序就医。省级专家和包保处长对帮扶县要进行培训，各县要组织相关部门、人员进行全面政策培训。要通过网络、电视、广播、微信等各种媒体全方位宣传健康扶贫政策，使各项政策宣传到位。扶贫专干要发挥监督作用，切实做好“五督两核”工作。五是进一步做好“组团式”帮扶工作。要做好薄弱学科建设，省级帮扶医院指导建设，各县要落实主体责任，确保9月底前必须完成5个薄弱学科建设，落实今年的为民办实事项目。要完成区域医学中心建设，今年年底前完成检验、病理、心电、消毒供应、影像等区域医学中心中的4个中心建设，明年再完成1个中心建设。要努力降低县外转诊率，各县级医院在现有基础上增加常见病、多发病诊治病种20种，今年大幅度提高诊治能力，明年查漏补缺，到2020年达到250种的目标；乡镇卫生院必须达到诊疗50种常见普通病的目标。要优化基层全科医生配备，服务1万人以上的乡镇卫生院必须要有2名全科医生，服务1万人以下的必须要有1名全科医生，各县要在县域内平衡调整，必须确保达到全科医生配备最低标准。要进一步加强督导，根据先锋行动方案，进一步督查村级输液、线下采购药品、药价过高、药品过期等一系列问题，各县针对问题要即刻开展自查整改。要严格落实卫生计生、人社、民政分县包抓责任，省包县、县包乡、乡包村，责任到人、任务到人，要按时间节点完成相应具体任务。

临夏州卫生计生委、发改委、民政局、财政局、人社局、医保局、扶贫办、食药监局、残联等部门负责同志，承办临夏州大病保险的保险公司负责同志，为医保报销提供通信网络保障服务的公司负责同志；省卫生计生委包保临夏州各县（市）卫生计生重点工作的干部；省级8家“组团式帮扶”医院和省卫生计生委综合监督局主要负责人；临夏州医疗卫生机构主要负责同志和业务科室负责同志；临夏州各县（市）卫生计生局、县人民医院、县中医院（民族医院）主要负责同志近300人参加了督导检查工作会。