扎实推进健康扶贫工程

着力夯实全面小康基础

 

 

甘肃贫困人口多，因病致贫、因病返贫问题突出，省委省政府坚持把主要精力放在扶贫开发上，把切实保障群众健康作为推进脱贫攻坚和全面建成小康社会的重要任务持续深入推进，取得积极成效，深化医改、中医药、对口援藏等工作得到国家领导同志批示。现就工作情况汇报如下：

一、突出强化整合叠加，充分发挥政策势能

省委省政府坚持将健康扶贫作为全省“1+17”精准扶贫战略举措的重要内容进行统筹安排，将各类项目资金和优惠政策整合叠加，从设施改善、人才队伍建设、医疗保险等方面，一揽子出台了9大类18项健康扶贫措施，并通过大数据平台动态监测，推动工作任务落实，促进政策势能释放，全方位支援75个贫困县医疗卫生事业发展。

二、深入推进健康促进，努力减少疾病发生

一是积极推进健康融入所有政策，省里出台了指导意见，9个市州出台文件，规定在制定规范性文件和实施重大项目前须进行健康审查，要求各有关部门定期监测和治理空气、水、土壤、装饰材料、食品等污染，及时纠正危害健康的制度性缺陷。二是全省投入6.51亿元，开展以免费体检、签约服务、支付方式改革为主要内容的健康促进模式改革，促使医疗机构将工作重心转向疾病预防。三是对患病人数多、看病负担重的重大疾病，每年选择5种开展流行病学调查和主动预防干预，有效降低发病率。

三、强化贫困人群保障，严控医疗费用增长

一是将重大疾病报销病种扩大到50种，将所有建档立卡贫困人口新农合住院费用报销比例提高5个百分点，大病保险补助起付线从5000元降至3000元。二是利用乡村计生队伍对417万贫困人口中31万因病致贫人员进行患病原因调查和救治帮扶。如定西市渭源县通过新农合资金兜底的办法为203人次贫困人口化解看病债务68.87万元。三是通过省政府为民办实事项目，将计生特殊家庭扶助标准提高到独生子女伤残家庭夫妇每人每月300元、死亡家庭每人每月500元。四是深入推进中医药特色的公立医院改革315模式，推行“四八排队”和“不良积分”等制度，严查医疗机构重复计费，我省门诊和住院费用近年来保持全国最低。

四、积极推进资源下沉，有效提升服务能力

一是从2015年开始，省级财政投入3.8亿元对贫困县重点专科和薄弱学科进行建设，今年底将实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。二是强力推进分级诊疗，每年选派近9000名医师到贫困地区开展多点执业，方便群众就近就医，全省县外就诊率下降到19.72％。三是不断加大卫生援藏工作力度，近五年累计投入藏区卫生计生专项资金4.85亿元，选派800多名卫生专业技术人员和管理干部赴藏区开展支援服务，甘南州近5年人均期望寿命提高0.7岁。

下一步，我们将按照此次会议精神，在继续抓好各项重点任务落实的同时，进一步创新健康扶贫工作思路，以在国外建成并投入使用的8个岐黄中医学院和5个中医中心为主阵地，深入推进“一带一路”中医药对外交流合作和中药材出口贸易；以申报中医药产业发展综合试验区为契机，加快推进中医药健康服务业发展，为建设健康甘肃和全面建成小康社会提供健康基础和产业支撑。