贯彻新理念 抢抓新机遇    

努力开创全省红十字事业发展新局面

                               

各位领导、各位代表、同志们：

受甘肃省红十字会第五届理事会的委托，我向大会作工作报告，请予审议。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是我省红十字事业发展进程中极不平凡的五年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的工作任务，全省各级红十字会在省委、省政府的坚强领导下，在中国红十字会的关心指导下，在省人大、省政协和社会各界的帮助支持下，在咸辉会长的直接领导和亲切关怀下，紧紧围绕省委、省政府的中心工作和一系列决策部署，充分发挥党和政府联系群众、为最易受损害群体服务方面的桥梁纽带和助手作用，凝心聚力、主动作为、直面挑战、攻坚克难，圆满完成了第五次会员代表大会确定的各项目标任务。五年来，全省红十字会累计筹集人道救助款物9.83亿元，已理顺13个市州、66个县级红十字会管理体制，建立584个基层红十字组织，现有会员65419人、注册志愿者13311人，省红十字会被省委省政府表彰为“舟曲泥石流灾后重建先进单位”，庆阳市红十字会被国家人力资源和社会保障部、中国红十字会表彰为“全国红十字会系统先进集体”，全省红十字会系统 6 个单位、21名干部、4名志愿者受到地市级以上党委政府的表彰奖励。

过去的五年，是各级党委政府高度重视红十字事业的五年。省政府分管领导多次听取红十字会工作情况报告并作出重要批示，红十字会工作被写入省政府工作报告。省人民政府印发了《关于促进红十字事业发展的实施意见》，为推动全省红十字事业发展提供了良好的政策环境。武威、庆阳、金昌、白银、定西、甘南、临夏等市州及10个县区政府制定了当地的实施意见。白银市、平凉市设立了红十字会党组，白银市为红十字会配备了纪检组长。白银市政府将红十字普及性救护培训列入政府为民办实事项目，连续多年给予资金支持，并在全市大力推动。庆阳市委、市政府印发红十字应急救护培训和团体会员登记管理工作意见，内容具体，措施得力。定西市政府主要领导在世界红十字日发表署名文章，充分肯定红十字会工作。陇南、庆阳、白银、平凉等市将红十字会工作纳入政府目标管理考核体系，各级政府把红十字应急救援纳入当地应急救援体系，全省各级红十字会财政拨款总额从上一个五年期间的每年平均200万元增加到2015年的1519万元。各级民政、教育、卫生等部门在备灾仓库建设、遗体器官捐献者纪念园建设、红十字应急救护培训、人道救助、基层组织建设等方面给予了大力支持。

过去的五年，是应急救援体系建设取得重大进展的五年。全省大部分市州和县区红十字会应急预案纳入本级政府应急体系。省红十字会建立了赈济、医疗及心理救援队，每年组织培训和实战演练并在多次灾害救援中发挥了巨大作用，市州及部分县区也相继建立了专业应急救援队。在我省部分高速公路沿线设立了27个红十字道路救护站，酒泉、张掖等市红十字道路救护站在道路事故救援中发挥了积极作用。建成了陇南、甘南、天水3个市州和舟曲县红十字会备灾仓库，平凉、庆阳2个市州和省红十字会备灾救灾中心将于今年建成并投入使用。每年采购并储备一定量的常规救灾物资，应急物资储备已成常态化。与气象、地震等部门建立了协调联动机制，全省红十字会系统灾情报送、款物调拨实现信息化管理。

过去的五年，是应急救援能力显著提升的五年。面对省内多发的灾情，全省各级红十字会积极行动，开展暴洪、冰雹、火灾等灾害救助44批次。舟曲特大山洪泥石流、岷县暴洪、岷县漳县6.6级地震等重大灾害发生后，省红十字会立即启动应急响应，第一时间赶赴灾区展开救灾和受灾群众生活安置，甘南、定西等地区各级红十字会冲锋在前，非灾区红十字会全力支援，快速反应机制有效运行，应急保障能力经受了实践检验。累计接收舟曲特大山洪泥石流捐赠款物3.06亿元、岷县漳县6.6级地震捐赠款物2692万元。根据省重建办统一规划，安排舟曲特大山洪泥石流灾后重建资金2.59亿元，完成了舟曲县医院、县妇幼保健站、县疾控中心等7个卫生重建项目和兰州新区舟曲中学、峰迭新区小学、舟曲藏族中学3个教育重建项目以及15个博爱家园。投入878.07万元，在岷县漳县地震灾区援建岷县梅川中心卫生院、岷县茶埠卫生院、漳县石川乡赵家庄希望小学等7个卫生和教育重建项目。“5·12”地震灾后重建，红十字会系统援建的13987户民房、203所乡镇卫生院、273所村卫生室、77个村民活动室、206所农村学校已于2011年全部建成投入使用。在全力应对省内各种自然灾害的同时，对其他兄弟省区发生的重大自然灾害给予了力所能及的帮助和支持，先后向四川芦山地震捐赠款物385万元，向云南鲁甸地震捐款58.52万元，向新疆于田地震、西藏地震灾区各捐款10万元。实践证明，红十字会已成为全省救灾体系中的一支重要力量。

过去的五年，是人道救助工作取得显著成效的五年。五年来，全省各级红十字会聚焦全面建设小康社会，着力提升救助能力，持续开展“红十字博爱送万家”活动，累计慰问城乡困难群众和受灾群众5万户，受益人口20余万人。扎实开展博爱家园项目，投入2510万元，在75个项目村（社区）改善基础设施，修建逃生路、避难广场、人畜饮水工程、博爱卫生室、博爱书屋等惠民设施，组织群众开展逃生演练、应急救护知识、生产技能培训，并在项目村（社区）建立了博爱生计基金，滚动扶持贫困群众产业发展和脱贫致富。针对民族地区贫困村社和最易受损害群体，争取红十字与红新月会国际联合会支持项目资金267万元，在甘南、临夏7个贫困村实施综合性社区韧性与发展项目。开展台湾红十字组织弱势关怀与备灾救灾能力强化及推展项目、寒梅计划、小餐盒项目。争取到中国红十字会、中国红十字基金会以及加拿大、香港、澳门红十字会等各类人道公益项目，筹集爱心人士助学、助医、助困资金，帮助20个村和社区提升发展和备灾能力，改善19所农村学校学生的营养水平、新建16个博爱村卫生室、3所博爱学校、143个红十字书库，救助203名白血病患儿、24名先天性心脏病患儿，资助4492名困难学生，免费实施1962例白内障复明手术，关爱40名艾滋感染者开展生产自救，向1200名在校大学生和艾滋病高危人群开展艾滋病预防知识培训，向近10万名赴疆采棉农民工宣传防艾知识。聚力精准扶贫，深入推进“联村联户为民富民”行动，省红十字会为3个联系村兴办实事好事143件，落实道路、水利、文化广场、卫生室等基础设施建设项目31个，投资总额达到425.3万元，每年组织义诊、举办趣味运动会及文艺演出、开展环境卫生整治、评选文明户、表彰“好公婆、好儿媳、好妯娌”，组织村民代表观摩学习产业发展及致富技能等，受到村民一致赞誉。

过去的五年，是红十字应急救护培训和“三献”工作扎实推进的五年。在全省大力推动普及性应急救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关，全省累计开展普及性培训22.8万人。在电力、石油、交通、建筑等高危险行业开展救护员培训，1.2万余人取得救护员证，为企业生产安全和社会安全做出了积极贡献，临夏等地开展的救护员培训效果明显。培训救护师资985人，配发统一教材1万余册、教具300余套。深入开展红十字生命健康安全教育项目，在7个市州通过学校与社区结对子方式，广泛开展救护培训、应急演练、亲子讲座等活动，建成红十字生命健康安全教育体验教室1间。我省代表队在全国青少年应急安全知识竞赛中夺冠，在全国红十字应急救护大赛中取得西部省区第一的好成绩。积极推动造血干细胞捐献、无偿献血、遗体和器官捐献，造血干细胞捐献累计入库血样3万人份，累计实现22例干细胞捐献，其中1例涉外捐献。遗体器官捐献咨询及登记人数大幅增长，办理遗体捐献登记682人，累计完成遗体捐献30人。办理器官捐献登记203人，成功捐献12例，共捐献大器官35个、角膜6个。甘肃省红十字遗体器官捐献者纪念园已开工建设。

过去的五年，是志愿服务和红十字青少年工作蓬勃发展的五年。在全省持续开展志愿服务项目培育计划，对44个优秀志愿服务项目给予扶持。成立甘肃省红十字志愿服务工作领导小组，通过召开例会、举办红十字青少年骨干训练营、组织特色志愿服务活动等形式，加强工作指导和交流。白银、庆阳、陇南等市红十字会自筹经费安排志愿服务项目，金昌、嘉峪关等市结合文明城市创建，积极开展红十字志愿服务活动。各级红十字会、红十字志愿服务队发挥自身所长，在“3·5”学雷锋日、“12·5”志愿者日等，开展形式多样、富有特色的志愿服务活动，涌现出了兰州大学药学院、兰州财经大学长青学院等一批优秀红十字志愿服务队，“益报相伴——纸飞机计划”、“蜗牛公益平台”、“你是我的眼——为盲人讲电影”等项目，受到民政部、团中央等部门表彰。我省“家庭小药箱”志愿服务项目被中国红十字会推荐参加红十字会与红新月会国际联合会青年奖评选，在2015年中宣部、团中央等13部门组织的志愿服务“四个一百”先进典型评选活动中，作为全国红十字会系统唯一入选最佳志愿服务项目获得表彰，我省红十字志愿服务工作在全国具有一定影响。

过去的五年，是宣传和传播工作取得长足发展的五年。大力开展国际人道法传播，做好红十字会法普法宣传，每年世界红十字日前后在全省范围内开展“红十字博爱周”活动，集中开展了中国红十字会建会110周年系列宣传活动。甘肃新闻网开通甘肃省红十字会专栏，部分市州红十字会建立了官方网站，省内外主流媒体报道各级红十字会工作信息2475条。兰州市红十字会连续两年组织社区居民参加的应急救护大赛，在兰州电视台直播，产生了较大社会影响。定西市红十字会专职副会长张小卫获得“定西好人”、省红十字会干部张健在航班上成功施救突发疾病乘客、七里河区人民法院法官豆丽娟捐献造血干细胞的事迹，在干部职工中引起积极反响，“熊猫血”女孩周晓娟坚持11年捐血救人、金川公司职工孙道兵两次捐献造血干细胞的感人事迹，示范引领作用明显，带动了更多爱心人士加入到人道行动中来。

过去的五年，是红十字会公信力建设取得较大突破的五年。甘肃省红十字会捐赠信息查询平台上线运行，捐款与项目一一对接，切实做到了捐款全透明、全公开。落实中国红十字会信息化试点工作，提高财务、志愿服务、灾害管理等信息化水平。建立了重大项目和资金接收、使用媒体公告常态机制，主动邀请和配合政府审计部门、媒体和社会公众对红十字会的各项工作进行事前、事中和事后监督。省红十字会及部分市州红十字会成立了社会监督委员会，公开聘请社会监督员，通过列席办公会、对报销凭据签字审核、参与重点工作等，对募捐款物的管理使用及相关决策过程进行全程监督。请第三方审计机构对省红十字会2005年以来的财政经费使用情况进行了全面审计，省、市、县审计部门对各级红十字会芦山地震捐赠情况进行了专项审计，省红十字会主动申请省审计厅，对“5·12”汶川地震和舟曲特大山洪泥石流捐赠资金、物资的使用情况进行了终末审计。及时回应社会关切，对外省媒体报道的我省“白条”事件、救灾捐赠“天价”矿泉水事件及时回应，并组织相关人员和媒体记者进行事件调查，及时公布调查结果，用事实和证据回应舆论关切，消除了公众误解，维护了红十字会形象，省委、省政府有关部门对此类事件的快速应对给予了高度评价。

过去的五年，是红十字会自身能力得到有效提升的五年。省红十字会始终把党风廉政建设与业务工作同谋划、同安排、同部署，严格执行中央“八项规定”、省委“双十条”规定，全面落实两个主体责任，深入开展“群众路线”和“三严三实”专题教育活动，形成了从严从实的良好氛围。扎实开展“制度建设年”、“效能建设年”、“能力建设年”、“作风建设年”、“工作落实年”活动，完善和落实各项内部规章制度，开展了省级红十字会核心能力评估，狠抓机关精细化管理，形成了制度约束的良好机制。以创建“学习型机关、服务型机关、创新型机关、竞争型机关”为载体，着力加强对干部职工的培训和教育，开展了知识竞赛和岗位练兵活动，省红十字会机关坚持每周支部学习制度和“一人一课”制度，双联干部每年驻村蹲点30天，形成了干事创业的良好氛围。开展创先争优活动，加强对市州红十字会的目标管理考核，建立激励机制，促进了市州红十字会工作均衡发展。对外交流广泛深入，建立了与天津市红十字会对口支援关系，加强与红十字与红新月会国际联合会以及加拿大、日本、香港、澳门、台湾、北京、上海、江苏等境内外红十字会的交流与合作，形成了内引外联的良好发展局面。

五年的实践证明，红十字事业的发展不仅需要自身的不断完善，同时也需要外部的强大支持。党委政府的支持是关键，各级红十字会只有在党委、政府的支持下，紧紧围绕中心、服务大局，积极作为，才能为红十字事业发展创造良好环境。公开透明是生命线，只有不断增强透明度，提高公信力，才能赢得社会各界的认可和支持。为民务实是根本，只有高举中国特色的人道主义旗帜，把改善民生、促进社会和谐作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧围绕群众需求，真正为群众办实事、办好事，才能为红十字事业的发展增添强大动力。自身建设是基础，只有破解难题，主动作为，开拓创新，不断增强履职能力，才能适应群众新期待和时代新要求，推动红十字事业不断向前发展。

各位代表，回顾过去的五年，我们深深感到每一项成绩的取得都来之不易，都是省委、省政府坚强领导和中国红十字会大力支持的结果，是省人大、省政协关心和各级党委、政府以及各有关部门大力支持的结果，也是广大热心红十字事业的爱心企业、社会各界人士积极参与的结果，更是全体理事、全省各级红十字会广大专（兼）职干部和会员、志愿者团结一心、开拓进取、务实苦干的结果。在此，我谨代表甘肃省红十字会第五届理事会，向所有关心支持红十字事业发展的各位领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我省红十字事业发展还存在不少的困难和问题，主要是：社会筹资手段比较单一，人道救助实力与救助需求还存在较大差距；进入新媒体时代，宣传工作还不能完全适应时代发展要求；各地红十字会发展还不平衡，特别是市县红十字会尚未完全理顺管理体制，缺经费、缺人员的问题比较突出；干部职工的创新能力、工作水平有待进一步提高。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、今后五年的主要目标和任务

“十三五”时期，是我省推进转型发展、加快脱贫攻坚、与全国同步建成小康社会的决胜期，也是我省红十字事业改革创新发展的机遇期。全省各级红十字会一定要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，着眼我省全面建成小康社会的宏伟目标，进一步增强使命意识、责任意识，大力推进改革创新，不断加强自身建设，凝心聚力，主动作为，推动我省红十字事业持续健康发展。

未来五年，我省红十字事业发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省委党的群团工作会议及中国红十字会第十次全国会员代表大会精神，坚持以“四个全面”战略布局为统领，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕中心，服务大局，深化改革，依法治会，充分发挥红十字会在党和政府联系群众、为最易受损害群体服务方面的桥梁纽带和助手作用，为保障民生、促进社会和谐与文明进步做出新的贡献。

未来五年，要牢牢把握新的历史机遇，增强发展动力，厚植发展优势，围绕与全国同步进入小康社会的既定目标，强力推进“两大工程”。

——实施“健康甘肃：百万生命守护工程”，提升公众健康水平。主动融入“健康甘肃”建设，努力开拓红十字应急救护培训工作新局面，提高应急救护知识和技能普及率，提升大众自救互救和防灾避险能力。到2020年，全省红十字普及性应急救护培训人数要达到全省总人口的4%，即达到110万人左右。一是要总结经验，学习借鉴成熟的模式和做法，通过找准“突破口”、选准发力点打开工作局面，积极争取政府支持获得持续推进，培养过硬师资队伍，保证培训质量，扩大宣传提高培训效果。二是要把握机遇、突出重点，按照“省级支持、打开局面，政府投入、持续发展，上下联动、形成规模，科学管理、打造品牌”的工作思路和步骤，深入推进红十字应急救护培训进社区、进农村、进学校、进机关、进企业，圆满完成“健康甘肃：百万生命守护工程”任务。在公共场所积极推广使用除颤仪。同时，要深入开展面向电力、矿山、铁路、民航、旅游、交通运输等高危行业从业人员的救护员培训。三是树立品牌意识，大力推行标准化培训。要按照《中国红十字会救护培训标准化工作手册》和我省《红十字普及性应急救护培训实施方案》要求，进一步规范培训工作，高起点、高质量地开展好培训工作。继续推广“红十字急救掌上学堂”APP手机软件。四是加强领导，形成合力。要大力开展安全教育体验式示范社区和示范学校创建活动，我省五年内要建成1个省级和4个市州级红十字会标准化培训教育基地，有条件的县区红十字会要积极建立标准化培训教育基地，在我省有条件的5A级旅游风景区建立红十字救护站。加强救护师资队伍建设，创新师资培训和管理方式，建立师资库和教学档案，定期组织复训，开展“优秀师资”评选活动。

——实施“十百千万精品志愿服务工程”，提升社会文明水平。到2020年，全省建立10个专业化精品志愿服务队，培育100个精品志愿服务项目，培养1000名志愿者骨干，吸纳10000名注册志愿者，志愿服务领域不断拓展，品牌建设更具特色。一是要加强红十字志愿者队伍建设。要将红十字志愿服务工作纳入当地志愿服务工作整体规划和社会文明指数测评体系。加强红十字志愿服务队伍的专业化、规范化、制度化建设，面向不同领域、不同行业大力发展红十字志愿者，完善志愿服务管理、培训、保障、激励机制，充分发挥红十字志愿者在人道传播、防灾避险、应急救援、造血干细胞捐献、无偿献血等方面的作用。积极推行志愿服务积分和评比制度，对优秀红十字志愿者给予宣传和表彰。二是着力培育志愿服务项目。要继续落实志愿服务项目培育计划，围绕青少年身心健康、农村留守儿童、人口老龄化等社会公共服务领域热点问题和城乡困难群众，精选、扶持操作性强、有实效、有影响力的志愿服务项目加以培育，继续加强对小药箱、盲人讲电影等成熟品牌项目的孵化培育，挖掘典型，推广经验，努力打造一批具有红十字特色的志愿服务品牌项目。三是扎实开展红十字青少年工作。要充分发挥红十字会在和谐校园建设中的积极作用，把红十字青少年工作与推动素质教育、培育和践行社会主义核心价值观紧密结合，开展形式多样、内容丰富的红十字青少年活动，推动红十字青少年工作蓬勃开展。

未来五年，要紧紧围绕党委政府中心工作，服务于全省大局，全面推进救灾、救助、“三献”核心业务。

——完善应急救援机制，有效应对突发事件。自然灾害人道救援是红十字会压倒一切的中心任务，红十字应急救援体系是全省应急救援体系的重要组成部分。要在政府减灾委员会、防震减灾工作领导小组的领导下和框架内开展工作，建立应急预案规范化、救援队伍专业化、应急演练常态化、物资储备规模化、物资管理信息化的红十字应急体系，确保自然灾害发生的第一时间，更加有序高效地实施救援。一是加强应急救援机制建设。要建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救灾综合协调机制。建立和完善协调联动、信息共享、灾情评估、款物调拨等规范有效的工作机制。建立健全与应急、民政、减灾、防汛、地震、气象等部门的防灾减灾联动机制。全面启用中国红十字会灾害管理信息系统。二是加强应急救援队伍建设。结合加拿大红十字会援助项目支持，大力加强省红十字会赈济、医疗、心理救援队建设，努力建设成为专业化水平高、自我保障能力强、作用发挥明显的应急救援骨干队伍。到2020年，各市州红十字会要至少建立一支能拉动、用得上的专业应急救援队伍，并建立日常训练和应急演练机制。三是加强应急救援设施建设。建成省红十字会备灾救灾中心以及庆阳、平凉市红十字会备灾仓库并投入使用。积极谋划，筹集资金，在河西地区建成一个规模适度、运转高效的区域性备灾仓库，形成以省红十字会备灾救灾中心为主，以定西、陇南、甘南、天水、庆阳、平凉、舟曲、河西地区备灾仓库为补充的红十字会备灾网络体系。加大应急物资储备，探索建立食用类应急救灾物资储备合作机制，签署物资供需保障协议。加强全省红十字会系统备灾救灾物资信息化管理，做到管理规范、运转良好。

——拓展人道救助项目，着力补齐民生短板。要紧紧围绕省委、省政府扶贫攻坚“一号工程”，不断扩大社会受益面，提高规范救助、精准救助程度。一是积极应对新常态下人道救助的新需求、新挑战，进一步拓展筹资渠道，探索运用手机短信、网络、微信等新型手段，构建快捷高效的捐赠服务平台。建立红十字会系统捐赠人数据库，培育发展长期稳定的捐赠人，动员更多社会资源投入到红十字人道救助事业中来。在全省不发生特别重大自然灾害的情况下，力争到2020年累计筹集不少于5000万元的救灾、救助款物，在民生保障方面多做贡献。二是全省累计投入不少于1000万元资金，针对城乡困难群众和受灾群众，持续开展“红十字博爱送万家”活动。三是继续抓好“博爱家园”项目建设，积极筹措资金并争取中国红十字会及中国红十字基金会支持，到2020年，全省力争新建100个“博爱家园”项目。四是拓展人道救助范围，扩大人道服务受益面。根据省委“双联”和精准扶贫工作要求，扎实深入开展“联村联户为民富民”行动。继续开展白内障复明项目、艾滋病预防和关爱帮扶、“小天使基金”、“天使阳光基金”等人道救助项目。积极争取红十字生命健康安全教育和博爱村卫生室、博爱学校等项目，力争五年内新建20所博爱卫生室。高标准完成红十字会与红新月会国际联合会综合性社区韧性发展项目。

——提高“三献”工作质量，切实保障人民群众健康。一是扎实推进造血干细胞捐献工作。加强宣传动员，拓展和稳定捐献志愿者队伍，每年新增2000人份数据入库。进一步规范捐献工作流程，加强捐献各个环节的质量把控，健全捐献者表彰激励机制，切实提高捐献成功率，降低反悔率。加强捐献者资料库信息化建设，完善检索配型及捐献服务机制。将干细胞血样采集和存储纳入采供血机构绩效考核，确定省内非血缘采集和干细胞移植定点医院。二是完善遗体器官捐献工作体系。完善遗体器官捐献流程和管理制度，广泛宣传遗体器官捐献知识，大力推进遗体器官捐献工作。建成甘肃省红十字遗体器官捐献者纪念园，鼓励有条件的市州建立遗体器官捐献者纪念园。建立完善殡葬、优抚、表彰等配套保障机制。加强专职工作人员、协调员、志愿捐献者队伍建设。加大对捐献者家庭困难的救助。加大信息化建设力度，全面应用中国人体器官捐献登记系统，不断规范捐献流程。三是依法参与和推动无偿献血工作。创新“世界献血者日”宣传动员活动的形式和内容，增加感染力和亲和力，增强公众参与无偿献血的积极性，及时发现无偿献血典型，会同卫生计生部门对成绩突出的无偿献血志愿者予以表彰。

实现上述目标，各级红十字会要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，始终坚持改革创新，着力提升以下四个方面的能力。

——加强党风廉政建设，提升廉洁自律能力。各级红十字会要将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真贯彻落实党的群团组织“政治性、先进性、群众性”的总体要求，按照省委“3783”主体责任体系，狠抓党风廉政建设。坚持把思想政治建设放在红十字会干部队伍建设的首位，认真开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育活动，深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例，坚定理想信念，守住纪律底线，树立积极向上、干事创业、风清气正的良好形象。

——加强文化传播平台建设，提升社会认知能力。要把贯彻中央和省委群团工作会议精神与红十字会的工作实践结合起来，把红十字精神的传播与动员社会力量参与人道服务结合起来，把红十字会的历史传承与当今的时代特征结合起来，不断深化红十字会社会化、开放式运行机制，加强与各类社会组织和企事业单位的合作，鼓励和引导市场主体、企事业单位与红十字会建立人道领域战略合作关系，积极动员社会各方力量参与到红十字会的活动中来，搭建人道爱心平台，努力形成关心支持参与红十字会工作的良好局面。加强宣传队伍和阵地建设，既重视发挥传统宣传媒介的作用，更注重运用新媒介的效果，开通甘肃省红十字会微信公众号，围绕业务工作拍摄微电影，对《甘肃红十字通讯》进行改版，继续开展全省红十字会系统宣传工作量化考核工作。建立舆情紧急响应工作机制，完善新闻发言人制度，提高应对突发公共事件舆论引导能力。深入挖掘红十字工作者、志愿者、志愿捐献者和爱心企业、人士的感人故事，围绕典型进行重点宣传，弘扬主旋律，传播正能量。加强红十字运动理论研究，对红十字运动的核心理念、价值体系、体制机制、内部治理结构以及在我省的发展历程等课题展开深入研究，不断创新和丰富红十字文化内涵，发挥理论对实践的指导作用，推动我省红十字事业健康发展。要充分发挥我省区位优势和红十字会独特作用，主动融入“一带一路”发展战略，积极参与人道外交计划，加强与国（境）外红十字组织在项目、人才、青少年交流等方面的双边、多边合作。

——加强公信力建设，提升综合监督能力。要坚持信息公开制度，建成覆盖市州红十字会的捐赠信息查询平台，及时、全面、准确地向社会发布相关捐赠信息，做到资金募集、分配使用、财务管理、招标采购等捐赠信息公开透明，切实保障捐赠人和社会公众的知情权、监督权。加大上级红十字会对下级红十字会的财务监督、业务指导、工作督查力度。各级红十字会要全部成立社会监督委员会，面向社会公开聘请社会监督员，支持监督委员会对捐赠资金和物资使用、项目执行等全过程进行监督。自觉主动接受纪检、监察、审计部门以及媒体公众和社会各界的监督，构建法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的综合监督体系，打造公开透明的红十字会。

——加强组织队伍建设，提升依法履职能力。利用即将新修订的《中华人民共和国红十字会法》颁布时机，深入开展红十字会法以及红十字运动基本知识的宣传、普及工作，提高依法治会能力。要积极争取党委、政府的政策支持，力争把红十字会工作纳入党委、政府议事日程，与国民经济和社会发展规划同安排、同部署，争取人大、政协开展执法检查或红十字工作专题调研，加强与政府相关部门的沟通和联系，建立和完善与政府转变职能相配套的体制机制。到2020年，市、县两级红十字会全部理顺管理体制，为依法开展工作提供保障。认真贯彻落实中国红十字会《关于对口支援西部地区红十字事业发展的指导意见》，积极衔接天津市、区两级红十字会与我省省、市红十字会务实性对口支援的具体措施和内容，建立长期友好合作关系。做好省内支援藏区工作，在项目、资金以及人才培养方面向藏区倾斜。继续加大市州目标管理量化考核力度，组织开展救灾救助、筹集款物、救护培训、造血干细胞捐献、志愿服务、宣传传播等单项工作评选表彰和先进县级红十字会创建活动，激励、促进基层红十字会均衡发展。加强对冠名红十字机构的规范化管理。强化干部知识更新和实践锻炼，有计划地组织核心业务培训，优化干部队伍知识结构，提高履职尽责的能力和水平，努力培养造就一支政治坚定、敢于担当、敬业奉献、廉洁务实的高素质干部队伍。

各位代表！红十字事业责任重大，使命光荣。未来五年，我们将面临新的机遇和挑战，肩负着更加艰巨的历史使命。让我们高举中国特色社会主义的伟大旗帜，在省委、省政府的坚强领导和中国红十字会的有力指导下，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，广泛动员社会力量，奋发进取，扎实工作，不断开创全省红十字事业发展的新局面，为建设幸福美好新甘肃，实现我省与全国同步建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！